Засновник Cardano Чарльз Хоскінсон (Charles Hoskinson) розкритикував американський законопроект “Про прозорість ринку цифрових активів” (CLARITY Act), заявивши, що документ визначає майже всі цифрові активи як цінні папери.
За словами Хоскінсона, це «сміттєвий законопроект», покликаний розмежувати повноваження фінансових регуляторів, наділяє Комісію з цінних паперів та бірж США (SEC) правом придушувати криптоіндустрію. Законопроект у його нинішній редакції створює пастку, яку SEC, яка раніше вороже налаштована до криптовалютів, могла б використати у своїх інтересах, стверджує Хоскінсон.
Будь-який новий криптопроект автоматично потрапляє під юрисдикцію SEC як інвестиційний контракт, а відповідальність за доказ того, що актив не є цінним папером, лягає на розробників, свідомо ставлячи їх у слабку позицію перед регулятором, пояснив бізнесмен.
Хоскінсон стверджує, що прописаний у законопроекті перехід від статусу криптовалют як цінних паперів до статусу цифрових товарів, що регулюються Комісією з товарних ф'ючерсів США (CFTC), є бюрократичним мінним полем.
Підприємець припустив, що SEC може використати кілька напрямків атаки на криптокомпанії, щоб зберегти за цифровими активами статус цінних паперів. Наприклад, вимагати доказів «достатньої децентралізації», хоча ніхто не знає, яку саме кількість валідаторів чи вузлів можна вважати достатньою. Або застосовувати до криптоактивів тест Хауї, визначаючи, чи є актив цінним папером. Регулятор може наполягати, що курс токена зростає завдяки зусиллям команди розробників, а значить це цінний папір, розгорнув думку криптобізнесмен.
Регулятор завжди може знайти привід не випускати криптопроекти з-під свого контролю, побоюється Хоскінсон. За його словами, навіть якщо усталені галузеві компанії зможуть працювати в США за старими правилами, через нове законодавство багато криптостартапів відкриватимуться за кордоном, а це не дасть індустрії повноцінно розвиватися.
Законопроект CLARITY прийнятий Палатою представників Конгресу у 2025 році, проте застряг у Сенаті. Білий дім встановив дедлайн на 1 березня, щоб зацікавлені сторони врегулювали свої розбіжності, але ця дата закінчилася, а компромісу так і не знайдено.
Раніше Хоскінсон заявив, що за адміністрації Дональда Трампа американська криптоіндустрія опинилася в більш складному становищі, ніж за попереднього президента Джо Байдена.