Каліфорнія заборонила політикам випускати мем-коїни. Чи зупинить це торгівлю?
Каліфорнія запровадила заборону на випуск мем-коїнів для своїх посадовців та певних державних службовців. Окрема заборона не дозволить розміщувати деякі новостворені політичні токени на платформах, що їх перелічують для мешканців Каліфорнії, з 1 січня 2027 року. Різниця між забороною політику випускати токен і забороною всіх подальших угод є межею нового закону.
Законодавча ініціатива
- Губернатор Гевін Ньюсом підписав Законодавчий Білль 2409 27 вересня 2026 року.
- Обмеження на лістинг поширюється на відповідні токени, випущені 1 січня 2027 року або пізніше.
- Посадовці та службовці Каліфорнії, які мають повноваження ухвалювати рішення за контрактами, підпадають під заборону випуску у двох визначених категоріях.
- Генеральний прокурор може вимагати судову заборону та стягнення прибутку відповідно до розділу 7599.211 Кодексу штату.
- Білль пройшов Сенат штату 40-0 і Асамблею 78-0 26 серпня.
Новий закон Каліфорнії щодо політичних мем-коїнів має дві цілі. Перша — посадовець або відповідний державний службовець, який випускає коїн. Друга — постачальник послуг цифрових активів, який розміщує відповідний коїн для мешканця Каліфорнії. Це різні дії, і Законодавчий Білль 2409 розглядає їх по-різному. Перша заборона стосується певних осіб на державній службі. Друга стосується платформ і набуває чинності для токенів, випущених 1 січня 2027 року або пізніше.
Губернатор Гевін Ньюсом оголосив про підписання закону 27 вересня. Офіс губернатора представив цю міру як відповідь на те, що посадовці заробляють на політичних токенах, і навів приклад монети президента Дональда Трампа. Йшлося про те, що правило для платформ забороняє компаніям розміщувати будь-які мем-коїни із зображенням або подобою посадовця. Однак, це не є основною умовою в остаточному тексті білля. Його фінальне формулювання застосовується до коїнів, що пропонуються федеральним посадовцем, або за партнерства з ним, чи ж держаним або місцевим посадовцем штату.
ЩОЙНОВИНА: Каліфорнія забороняє державним посадовцям випускати мем-коїни
Губернатор Гевін Ньюсом підписав закон, що забороняє державним посадовцям створювати або просувати мем-коїни, пов’язані з їхніми офіційними посадами, починаючи з 1 січня 2027 року. pic.twitter.com/vwCXA5ktTT
— crypto.news (@cryptodotnews) September 27, 2026
Ця текстова відмінність змінює відповідь на головне питання статті. Коїн, який лише використовує обличчя політика без будь-якої пропозиції чи партнерства з боку політика, не відповідає автоматично умові розміщення. Коїн, випущений за участі посадовця, може відповідати цій умові, навіть не маючи його зображення. Закон може обмежувати певні пропозиції для клієнтів Каліфорнії через відповідних постачальників послуг; його текст не надає Каліфорнії механізму для видалення токена з відкритого блокчейну або скасування кожної угоди в будь-якій точці світу.
Підписаний білль містить дві заборони, а не повну заборону торгівлі
Розділ 7599.211(a) стверджує, що державний посадовець або державний службовець не має права випускати мем-коїн. Визначення “випускати” є широким: надання активу для публічної купівлі, пожертви або обміну на будь-яку цінність, незалежно від того, чи він просувається. Таким чином, запуск без рекламної кампанії все одно може вважатися випуском. Цей розділ не вимагає доведення особистої вигоди посадовця перед застосуванням правила випуску.
Державний посадовець включає обраних та призначених посадовців штату Каліфорнія та місцевих органів влади, а також членів урядових рад, комісій, комітетів чи інших органів, включаючи дорадчі органи. Визначення “державний службовець” є вужчим. Воно стосується державного службовця штату чи місцевої влади, який має повноваження ухвалювати рішення щодо тендерів та контрактів організації. Читачеві не слід вважати кожного державного службовця такою особою. Білль чітко окреслює межу для службовців, які мають закупівельні повноваження.
Розділ 7599.211(b) регулює діяльність постачальника послуг цифрових активів. Він забороняє розміщувати для продажу від імені мешканця Каліфорнії або для купівлі мешканцем Каліфорнії мем-коїн, який відповідає двом додатковим умовам: він був випущений 1 січня 2027 року або пізніше, і він пропонується федеральним посадовцем, або за партнерства з ним, чи ж державним або місцевим посадовцем штату. Слово “і” є важливим. Політичний брендинг токена сам по собі не доводить зв’язку між його емітентом та посадовцем, як цього вимагає цей пункт.
Визначення “федеральний посадовець” включає обраних та призначених посадовців, а також членів федеральних рад і дорадчих органів. Однак, заборона випуску в підрозділі (a) стосується визначених категорій посадовців штату та місцевих органів влади чи службовців. Федеральний посадовець згадується конкретно в пункті про платформи, що може вплинути на доступність коїна майбутнього федерального посадовця для мешканців Каліфорнії. Це не те саме, що пряма заборона Каліфорнією федеральному посадовцю запускати коїн в іншій юрисдикції.
Crypto.news повідомляв про схвалення Законодавчого Білля 2409 законодавчим органом у серпні, включаючи остаточний тест на партнерство. Оголошення Ньюсома від 27 вересня є новою подією: білль тепер підписано. Головне питання полягає в тому, що може зробити штат, коли актив вже існує і торгується через різні види платформ.
Зміна від 21 серпня пояснює плутанину щодо зображень
Попередній варіант пункту про платформи використовував зображення або образ посадовця як тригер. Поправка Сенату від 21 серпня замінила цю формулювання. Остаточний текст вимагає пропозиції від посадовця або партнерства з ним. Порівняння версій має значення, оскільки резюме губернатора все ще описує попередню концепцію зображення. Резюме може пояснювати політичні наміри; прийнятий текст визначає поведінку, яку повинен оцінювати суд.
Розглянемо два гіпотетичні токени. Незнайомець створює коїн із зображенням політика і просуває його без дозволу або домовленостей з цим політиком. Політичне зображення може відповідати широкому визначенню мем-коїну в біллі. За наданих фактів, це не доведе, що посадовець пропонував токен або партнерствував у цій пропозиції. Інший токен може використовувати абстрактний логотип, але продаватися за задокументованою домовленістю з посадовцем. Другий набір фактів ближчий до фінального пункту про розміщення, навіть якщо токен ніколи не містить фотографії.
Закон визначає мем-коїн як за асоціацією, так і за вартістю. Він охоплює цифровий актив, що продається або визнається головним чином через меми, публічних діячів, вигаданих персонажів, тварин, культурні явища, поточні події, спільний гумор, знаменитостей або соціальні тенденції, вартість якого походить головним чином від громадського інтересу, спекуляцій або залучення спільноти. Це визначення може викликати фактичні суперечки. Відповідач може стверджувати, що його токен має іншу основну функцію, або що жоден посадовець насправді не брав участі в пропозиції. Регулятор повинен буде довести елементи, передбачені законом, а не просто вказувати на непопулярний коїн.
Це порівняння є ключовим моментом у звітності, який прес-реліз сам по собі не охоплює. Законодавчий орган звузив один легко помітний ознаку, зображення, до зв’язку, який може вимагати доказів з контрактів, офіційних каналів просування, прав на отримання прибутку або комунікацій. Це може звільнити несанкціоновані пародійні коїни від цього конкретного правила розміщення. Це може ускладнити доведення справ, що стосуються прихованих партнерств. Це висновки з тексту, а не прогнози щодо конкретного токена чи дій з примусового виконання.
Де можна вимкнути розміщення в Каліфорнії
Біржа з акаунтами клієнтів може ідентифікувати мешканця, якому вона пропонує торгову пару, і вирішувати, де з’являється продукт. Crypto.news пояснював, як перевіряються лістинги централізованих бірж. Закон не встановлює конкретного технічного контролю, але його посилання на розміщення для продажу мешканцям Каліфорнії вказує на це рішення, орієнтоване на клієнта. Постачальник може оцінити відповідність токена, ідентифікувати місцезнаходження клієнта та обмежити відповідний лістинг для постраждалих користувачів. Це практичні приклади, а не процедура відповідності, що надає “безпечну гавань” і прописана в Законодавчому Біллі 2409.
Кілька питань залишаються невирішеними, перш ніж постачальник зможе класифікувати коїн. Коли саме він був випущений? Чи брав участь державний посадовець у пропозиції, чи лише коментував її? Чи робить подальше схвалення самостійно випущений коїн таким, що пропонується за партнерства з цим посадовцем? Закон не надає чіткого доказового тесту для останнього питання. Платформа може запитувати ідентифікацію емітента токена та угоди, перевіряти публічні заяви або відмовляти в розміщенні, де вона не може вирішити суттєве питання. Її оцінка ризиків сама по собі не свідчитиме про порушення закону.
Децентралізований пул ліквідності працює інакше, ніж акаунт на біржі. Токен може бути випущений, доданий до пулу та торгуватися за допомогою програмного забезпечення, що взаємодіє з публічними смарт-контрактами. Веб-інтерфейс може обмежувати доступ за геолокацією, але це не видалить пул або не завадить кожному гаманцю взаємодіяти безпосередньо з контрактом. Чи є певний фронтенд, оператор, сервіс пулу чи інша організація постачальником послуг цифрових активів у розумінні федерального законодавства, вимагає аналізу цієї організації та її діяльності. Білль не стверджує, що всі автори коду несуть відповідальність за кожен переказ.
Слово “розміщення” в законі також має значення. Це не загальна заборона на володіння коїном, пересилання його між гаманцями або кожну позабіржову угоду. Також не стверджується, що всі мем-коїни є незаконними. Він спрямований на випуск відповідними посадовцями Каліфорнії та визначеною категорією розміщень на платформах для мешканців. Будь-які окремі випадки шахрайства, порушення законів про цінні папери, санкцій або ліцензування повинні оцінюватися відповідно до власного законодавства.
Таким чином, найпростіша відповідь є неоднозначною. Регульована платформа, що працює безпосередньо з клієнтами, має рішення, яке вона може змінити. Глобально доступний реєстр активів не має “кнопки видалення” для Каліфорнії.
1 січня – це дата припинення випуску, а не зворотний відлік до видалення всіх старих коїнів
Пункт про постачальника послуг вказує на мем-коїн, випущений 1 січня 2027 року або пізніше. Цей пункт не стверджує, що всі токени, пов’язані з політиками, випущені до цієї дати, повинні зникнути з екранів торгів у Каліфорнії з Нового року. Токен може продовжувати обмінюватися руками у 2027 році, будучи випущеним у 2025 або 2026 році. Згідно з текстом, цей старіший випуск не відповідає даті, що вимагається для цієї заборони розміщення.
Ця відмінність важлива для Official TRUMP, який був запущений у січні 2025 року. Заява губернатора представляє його як політичний приклад, що стоїть за біллем. Дата 2027 року означає, що новий пункт про платформи не слід описувати як ретроактивну заборону на розміщення цього існуючого коїна лише тому, що мешканці Каліфорнії можуть його придбати. Коїн, пов’язаний з посадовцем, новий випуск якого відбувся у 2027 році, становить інший випадок. Інші закони та політики бірж можуть застосовуватися до будь-якого активу, але вони не змінюють дати, яку фактично написав Законодавчий Білль 2409.
Заборона випуску для посадовців Каліфорнії та відповідних службовців міститься в окремому підрозділі без фрази “з або після 1 січня 2027 року”. Правила набрання чинності білля необхідно читати разом із цим розмежуванням; платформа не може запозичувати формулювання пункту про випуск, щоб розширити власну заборону назад у часі. Так само, попередній випуск політика не створює нового правопорушення за пізнішим правилом лише тому, що покупці продовжують торгувати після дати набрання чинності.
Уявімо гіпотетичний токен, вперше доступний 31 грудня 2026 року посадовцем, і інший токен, вперше доступний 1 січня 2027 року за ідентичною домовленістю. Лише другий відповідає чіткій даті випуску в пункті про платформи. Якщо перший токен був би перезапущений за новим контрактом або перепущений як інший актив, факти цієї пізнішої події могли б мати значення. Законодавчий Білль 2409 не визначає кожен сценарій міграції або обгортання токенів. Енфорсер мусив би довести, коли був випущений актив, що розглядається.
Кінцева дата є корисним інструментом для перевірки широких заяв про білль. Закон, спричинений відомим існуючим коїном, тим не менш може бути проспективним у частині, що регулює лістинги на біржах.
Інструменти правозастосування передбачають судові заборони та повернення прибутків
Каліфорнія обрала цивільне правозастосування. Генеральний прокурор може подати позов про судову заборону щодо порушення розділу 7599.211 та вимагати стягнення прибутку. Окружні прокурори, міські прокурори та юрисконсульти міст можуть застосовувати підрозділ, що забороняє державним посадовцям і службовцям випускати мем-коїни. Їхні повноваження за біллем обмежені лише цим підрозділом про випуск; текст не надає цим місцевим посадовцям такого ж окремого права на справи щодо розміщення на платформах.
Судова заборона – це судове розпорядження припинити заборонену діяльність. Стягнення прибутку – це спроба позбавити вигоди, що є предметом позову. Жодне з них не є автоматичним відшкодуванням збитків кожному покупцеві токена за кожну торгову втрату. Заявник повинен подати позов, і суд повинен надати відшкодування за відповідними стандартами. Білль не створює нового кримінального правопорушення в положеннях, описаних тут.
У справі про запуск роль посадовця може бути доведена через платіжні угоди, контроль над офіційними акаунтами, розподіл токенів або контракти. У справі про платформу, проживання та діяльність з розміщення для продажу або купівлі стають центральними. Запис транзакцій у блокчейні може показати перекази між гаманцями, але зазвичай сам по собі не може встановити місце проживання клієнта, приватну угоду про партнерство або хто санкціонував конкретне розміщення. Прогалина між видимими переказами та юридично необхідними фактами пояснює, чому слідчому потрібні докази, крім блокчейн-експлорера.
Закон не надає каліфорнійським прокурорам повноважень вимагати від незалежних валідаторів у всьому світі скасування транзакцій. Суд може діяти проти осіб та організацій у межах своєї юрисдикції; він не може перетворити незворотний запис розрахунку на баланс акаунту, який держава може просто редагувати. Практичні засоби правового захисту зосереджені на посадовцях, відповідних постачальниках та прибутках, які можна довести та отримати.
Сильніший аргумент на користь вузького правила полягає в доказуванні
Законодавча ініціатива члена Асамблеї Авеліно Валенсії пройшла без жодного голосу проти в обох палатах 26 серпня: 40-0 у Сенаті та 78-0 в Асамблеї. Законодавчі висновки стверджують, що державні посадовці не повинні використовувати довірену владу для особистої вигоди, а офіційне просування фінансових інструментів створює конфлікти та можливості для корупційних схем. Оголошення губернатора поставило цю проблему в контекст монети Трампа та збитків інвесторів. Crypto.news окремо розглядав розкритий дохід від монети Трампа та збитки покупців.
Найсильнішим захистом вужчого фінального пункту є те, що політик не може контролювати кожного незнайомця, який створює коїн із зображенням. Заборона постачальнику розміщувати кожен коїн із зображенням посадовця охоплювала б несанкціоновані пародійні або шахрайські активи, навіть якщо посадовець ніколи не брав участі в схемі. Зосередження на пропозиції або партнерстві пов’язує обмеження платформи з офіційною поведінкою, яку законодавець заявив, що прагне стримати. Поправка від серпня підтримує таке прочитання прийнятого тексту.
Контрвагою є правозастосування. Зображення легко ідентифікувати. Партнерство може бути приховане за ліцензійною компанією, посередником, маркетинговою угодою або гаманцем. Статут не визначає, скільки залученості робить посадовця партнером у пропозиції токена. Як висновок, вузький текст може захистити законне висловлювання від надмірно широкого тесту на зображення, вимагаючи при цьому більше розслідувань, коли економічний зв’язок посадовця навмисно прихований. Обидва наслідки випливають з однієї поправки.
Аргумент не слід поширювати на звинувачення щодо будь-якого названого посадовця. Заява Ньюсома містить політичні твердження про Трампа та посилається на звітовані суми в доларах. Оперативні положення Законодавчого Білля 2409 надають юридичний тест для справ у Каліфорнії. Жодний висновок щодо відповідальності конкретної особи не випливає лише зі схожості токена з публічною фігурою, а дата припинення майбутнього випуску, зазначена в біллі, є додатковим обмеженням для правила платформи.
Що закон залишає іншим органам влади
Законодавчий Білль 2409 не визначає, чи є мем-коїн цінним папером, чи є переказ шахрайським, або чи потребує платформа існуючої ліцензії штату. Його визначення включає багато видів цифрових активів для цілей ідентифікації мем-коїну, але воно не надає федеральної класифікації кожному активу, який йому відповідає. Каліфорнія вже має ширший режим бізнесу цифрових активів; цей білль додає конкретне правило етики та лістингу до іншої частини законодавства штату.
Федеральне обговорення продовжується власним шляхом. Crypto.news висвітлював етичні дебати щодо Законодавчого Білля CLARITY, включаючи пропозиції щодо посадовців та токенів. Ці пропозиції не роблять Законодавчий Білль 2409 загальнонаціональною забороною випуску. Токен федерального посадовця потрапить до пункту про платформи Каліфорнії лише в тому випадку, якщо він відповідатиме умовам майбутнього випуску та пропозиції/партнерства, і постачальник розмістить його для мешканця.
Приватні біржі можуть ухвалювати ширші політики, ніж вимагає закон. Вони можуть відмовити в усіх політичних мем-коїнах, заборонити імітацію або уникати активів, які вони не можуть дослідити. Crypto.news повідомляв про пропозицію щодо запуску окремого політичного коїну у вересні, що ілюструє, як проєкти можуть шукати покупців на власних умовах, перш ніж платформа вирішить, чи розміщувати їх. Це було б рішенням про розміщення з боку бізнесу, а не доказом того, що Каліфорнія заборонила весь клас.
Очевидним викликом для держави є визначення межі постачальника послуг, коли транзакція проходить через гаманці, веб-інтерфейс, пул ліквідності та незалежні мережеві вузли. Білль включає федеральне визначення постачальника послуг цифрових активів шляхом перехресного посилання, але суди все одно повинні будуть застосовувати його до фактичної діяльності. Сайт, що контролює лістинг і клієнтів, виглядає інакше, ніж особа, що публікує загальнодоступне програмне забезпечення. Формулювання закону не врегульовує кожну майбутню суперечку на цій межі.
Тест настане з першим записом про правозастосування. Він покаже, чи стверджувала Каліфорнія про випуск посадовцем, відповідне розміщення на платформі, або обидва; які докази пов’язують посадовця з коїном; і якого відшкодування просить суд. Доки це не станеться, твердження про те, що закон покладе край усім політичним торгівлям коїнами, є ширшими, ніж сам текст.
На що звернути увагу
- Фінальний текст. Перевірте розділ 7599.211 Кодексу штату на наявність прийнятої формулювання “пропозиція або партнерство” та будь-яких подальших поправок.
- Запуски 1 січня 2027 року. Порівняйте фактичну дату першого випуску активу з датою припинення в пункті про платформи.
- Повідомлення платформ. Обмеження лістингу, специфічне для Каліфорнії, може показати, як постачальник застосовує нове правило до мешканців.
- Цивільні позови. Подання Генерального прокурора або місцевого прокурора визначить дії та відшкодування, що вимагаються.
- Докази зв’язку. Офіційні угоди та розподіл токенів можуть допомогти відрізнити авторизовану пропозицію від непов’язаної імітації.
FAQ
Чи Каліфорнія заборонила всі мем-коїни?
Ні. Законодавчий Білль 2409 забороняє випуск певними посадовцями та державними службовцями Каліфорнії. Його пункт про платформи охоплює визначену категорію коїнів, пов’язаних з посадовцями, випущених з 1 січня 2027 року, коли вони пропонуються мешканцям Каліфорнії.
Коли Ньюсом підписав Законодавчий Білль 2409?
Ньюсом оголосив про підписання 27 вересня 2026 року. Остаточний текст білля пройшов схвалення законодавчими органами в обох палатах 26 серпня.
Чи забороняє закон торгівлю Official TRUMP у Каліфорнії?
Пункт про платформи вимагає випуску 1 січня 2027 року або пізніше. Official TRUMP був запущений у січні 2025 року, тому ця умова дати не відповідає існуючому випуску. Інші правила або політики бірж є окремими питаннями.
Чи фотографія політика на коїні активує заборону платформи?
Не само по собі згідно з остаточним текстом білля. Фінальне положення ставить питання, чи був відповідний коїн запропонований посадовцем, або за партнерства з ним. Раніший тест на зображення або образ був змінений перед реєстрацією.
Чи може федеральний посадовець випустити мем-коїн за цим законом Каліфорнії?
Пряма заборона на випуск з білля стосується визначених посадовців штату Каліфорнія та місцевих органів влади та службовців. Його окремий пункт про постачальника включає федеральних посадовців, коли відповідний нововипущений коїн пропонується мешканцям Каліфорнії.
Чи можуть прокурори заморозити кожну транзакцію з токенами?
Білль передбачає цивільні судові заборони та стягнення прибутку щодо забороненої діяльності. Він не надає загальних повноважень скасовувати транзакції в блокчейні або зупиняти кожен одноранговий переказ.
Хто може подати позов за новим законом?
Генеральний прокурор Каліфорнії може подати цивільну справу щодо заборон. Окружні прокурори, міські прокурори та юрисконсульти міст можуть застосовувати заборону на випуск до державних посадовців або відповідних службовців.
Яка ключова дата для бірж?
1 січня 2027 року – це дата припинення випуску в пункті про платформи. Постачальник послуг повинен оцінити дату випуску токена, роль посадовця та проживання клієнта в Каліфорнії. Це освітній аналіз, а не інвестиційна порада.
Відмова від відповідальності: Ця стаття призначена виключно для інформаційних та освітніх цілей і не є фінансовою чи інвестиційною порадою. Цифри відображають нормативні заяви та звіти, доступні на момент написання, і змінюються з кожним розкриттям інформації. Ніщо в цьому документі не є рекомендацією купувати, продавати чи тримати будь-які цінні папери чи активи. Завжди проводьте власні дослідження. Інформація актуальна станом на 28 вересня 2026 року.
Інформація підготовлена на основі матеріалів: crypto.news