У Росії може з'явитися жорсткіший «особливий режим поводження» криптовалют — поки що не прописаний у жодних документах. Це випливає із відредагованої версії законопроекту «Про цифрову валюту», який вніс уряд та схвалила у першому читанні Держдума.
Текст відредагованого документа опинився у розпорядженні Bits.media. Наше джерело стверджує, що саме цю редакцію Держдума розгляне у другому, остаточному читанні.
Іноземцям вхід дозволено обмежено
У тексті законопроекту є новий пункт, який дає право ФСБ, уряду та Банку Росії встановлювати «особливий режим обігу» цифрових активів — для захисту від « недружніх дій » інших держав у вигляді санкцій чи з будь-якої іншої причини. Що саме є особливим режимом — у тексті не уточнюється.
З'явилося уточнення моменту, який був незрозумілий із першої редакції: якого резидента мають на увазі автори, коли говорять про обов'язок звітувати перед владою та відповідати перед законом про рух активів. В окремій статті сказано: мова про валютне резидентство . Інакше кажучи, звітувати повинні всі громадяни Росії, а також іноземні громадяни з видом на проживання до РФ.
У виправленій главі про цифровому депозитарії є положення, що дозволяє Банку Росії скласти список вимог, яким повинні відповідати іноземні організації, які «мають право відповідно до їхнього особистого закону здійснювати облік і перехід цифрових валют». Якщо іноземна компанія не відповідає вимогам, цифровий депозитарій отримає право відмовити росіянину, який проводить свою крипту через цю іноземну організацію.
Ситуація цікава тим, що, згідно з цим урядовим законопроектом, росіяни зобов'язані взагалі всі угоди з криптовалютою проводити через цифрові депозитарії — якщо хочуть вивести свої кошти в рублі.
Заморожування та блокування транзакцій
Цифрові депозитарії зобов'язані, відповідно до виправленого тексту, заморожувати дві доби будь-яку транзакцію у сумі від 200 000 рублів ($2700). Винятком вважаються лише переклади самому собі, і то тільки якщо людина зможе довести володіння криптогаманцем, на який відправляє крипту. Більше того, якщо гаманець-отримувач («адреса-ідентифікатор») створений на будь-якому блокчейні без повідомлення цифрового депозитарію – навіть переведення росіянина від 200 000 рублів самому собі цифровий депозитарій зобов'язаний морозити на пару діб.
Уточнено визначення «адреси-ідентифікатора». Це не просто адреса криптогаманця, це «набір символів, призначений для обліку операцій із криптовалютою (або цифровими правами)». Як номер мобільного телефону, який зараз у Росії жорстко прив'язаний до паспорту.
У законопроекті є і дуже жорстка вимога до обмінників – блокувати операцію у разі, якщо клієнт здійснює угоду більш ніж на 50 000 рублів ($685), але відкрив аккаунт менш ніж за дві доби до цієї угоди.
Банки-обмінники та доля дрібних міняв
Іноземцям законопроект забороняє володіти понад 10% російського легального криптообмінника, якщо юрисдикція іноземця (юрособи/фізособи) — зі спеціального стоп-листа ЦП (стоп-список країн ЦП зможе скласти та змінювати на власний розсуд).
Хоча текст документа вимагає від кожного російського обмінника мати не менше 30 млн рублів власних коштів, він дає ЦБ право змінювати цю вимогу до суми за бажанням.
Проте законопроект дає ЦБ право дозволити банку, брокеру або будь-якій іншій організації (на розсуд ЦБ) поєднувати основну діяльність з діяльністю обмінника.
У Киргизстані зараз схожа історія — республіканське Мінекономіки має намір дозволити банкам та мікрофінансовим конторам відкривати криптообмінники.
Ліцензуванню підлягають лише криптообмінники з оборотом від 3,5 млн. рублів на місяць, йдеться в законопроекті. Доля дрібніших у тексті не прояснена: чи ці мікросервіси можуть продовжувати спокійно функціонувати «нижче радарів», чи мають перспективу дочекатися окремого покарання.
Заборона інформації про криптоплатежі
У тексті зроблено малопомітне, але важливе виправлення.
У версії першого читання в законопроекті про контроль за обігом криптовалют вже є заборона реклами криптовалют «особам, які не мають права на її придбання».
Однак у виправленій версії цю заборону пропонується розширити забороною будь-якої інформації про використання криптовалют як засіб платежу — в тому числі оплати купівлі цінних паперів або, наприклад, «результатів інтелектуальної діяльності».
PS
Невелика стаття про майнінг, що переважно відсилає до інших чинних законів, перетворюється на друге читання законопроекту на повноцінний розділ із трьох статей. Більш детально розписано, що не можна брати участь у майнінг-кулі та майнути з незнятою/непогашеною судимістю, і що майнер або учасник пулу зобов'язані повідомити про здобуті активи та адресу свого криптогаманця податкову.
Термін подання будь-яких поправок, судячи зі сторінки законопроекту на сайті Держдуми, завершився минулого тижня.
Як зміниться ринок криптовалют у Росії: розбір нового законопроекту